Сначала нам вещали о полном штиле на топливном рынке. Потом губернатор вскрыл нарыв, заставив вице-премьера сквозь зубы признать: дефицит есть. Но пока в высоких кабинетах играли в молчанку, на местах уже вовсю цвела "нефтяная чернуха".
Бензином торгуют из самодельных колонок прямо на частных участках, забывая о безопасности. А государство тем временем продолжает забирать 70 копеек с каждого рубля в виде налогов, но по-прежнему не признаёт горючку социальным товаром. Об этом ведущая Царьграда Елена Афонина в эфире программы «Мы в курсе» поговорила с заместителем председателя наблюдательного совета Ассоциации производителей и поставщиков энергоресурсов Дмитрием Гусевым.
Признание Новака – ложь или спасение?
Первого июля вице-премьер Александр Новак заявил, что внутренний рынок в России в целом бензиновым и дизельным топливом обеспечен. Но 9 июля губернатор Липецкой области Игорь Артамонов потребовал предоставлять честную информацию: если нет топлива, если срываются поставки – говорите прямо. Уже на следующий день Новак дал ответ:
Мы должны признавать, что есть проблемы и есть дефицит, из-за которого мы наблюдаем очереди. Либо иногда заправки нестабильно работают. Дефицит, по понятным причинам, из-за того, что наши нефтеперерабатывающие заводы выходят частично из строя в ремонт из-за прилётов [БПЛА].
Потребовалось десять дней, чтобы признать, что проблема действительно есть. Чего ждать дальше?
Нужны ли нам мини-НПЗ?
Решением бензиновой проблемы вполне могли бы стать мини-НПЗ. Идея по-настоящему хороша, но есть ряд ключевых проблем.
Главная – создание такого нефтеперерабатывающего завода займёт не месяц и не два, а от года до четырёх. Всё будет зависеть от мощности НПЗ.
НПЗ, где меньше миллиона тонн переработки в год, строить вообще экономически бессмысленно. Плюс возникает достаточно большое количество вопросов. Как их подключать или не подключать к трубопроводу? Как будет формироваться биржевая цена? Будет ли вообще формироваться биржевой рынок? На самом деле больше вопросов, чем ответов,
– констатировал гость программы.
Ясности не будет, пока не будут даны соответствующие поручения, пока не сформируют рабочую группу, пока не создадут программный документ.
Я думаю, что говорить о мини-НПЗ как о ближайшей перспективе не совсем корректно. Сначала нужно отработать законодательную и нормативную базу,
– полагает Гусев.
Второй вопрос – деньги. На какие средства будут строиться такие предприятия? Это будут государственные средства или придётся привлекать частных инвесторов? Нефтепереработка – это одно из стратегических направлений, которое нужно поддерживать и разрабатывать.
Но в части регулирования цен и насыщения рынка мы видим другие меры правительства: начиная от импорта нефтепродуктов и заканчивая регулированием спроса через нормирование заправок, чтобы не создавались запасы.
И все эти меры сегодня, как мы видим по ВИНКам, позволяют сдерживать рост цен на уровне инфляции. Ну, плюс-минус.
АЗС на отдельно взятом участке
Житель Аксайского района Ростовской области решил подзаработать на топливном кризисе и открыл мини-АЗС на собственном участке. Он продавал топливо через самодельную колонку. У неё даже счётчик был! Разумеется, ни лицензии, ни регистрации в качестве предпринимателя у мужчины не было.
Как сообщили в ГУ МВД по региону, «бизнесмен» задержан. Горючее он продавал по цене, значительно выше рыночной. У ростовчанина изъяли 120 литров бензина.
У нас в ожидании мини-НПЗ начали прорастать на собственных участках мини-АЗС. Это к вопросу о предприимчивости,
– иронично заметила Елена Афонина.
Вопрос цен действительно многих волнует, ведь отката у нас не бывает никогда. Если стоимость чего-либо выросла, то ниже уже не станет.
У независимых компаний цены то вырастают, то проседают. Стабильные нефтяные компании связаны «протоколом Козака». О ценах там можно не волноваться. А вот с мини-АЗС уже наметилась серьёзная проблема.
На самом деле это критичный вопрос для инфраструктуры, потому что у нас существует целая серая (если не сказать чёрная) отрасль этих мини-заправок. Кто-то считает, что они спасут кого-то. Только они продают топливо непонятного качества. Продают за наличные и, с высокой вероятностью, не платят налоги. Отрасль мини-АЗС, контейнерных АЗС – нерегулируемый сегмент, который создаёт проблемы с точки зрения безопасности,
– расставил акценты Гусев.
Он убеждён: такие точки продажи горючего следует как можно скорее закрыть. Во-первых, неизвестно, на какие нужды эти «бизнесмены» направляют незаконные прибыли. Во-вторых, они не соблюдают правила пожарной безопасности. Мы видели, к чему это может привести, на примере Дагестана.
Да, я понимаю, что сейчас, наверное, есть у регуляторов более срочные вопросы. Но вопросы критической инфраструктуры и жизни, здоровья граждан важны в первую очередь.
Момент, о котором все забыли
Народ возмущён: смотрите, какие прибыли у нефтяного сектора! Смотрите, как государство поддерживает эту сферу, выделяя из бюджета колоссальные суммы, чтобы ликвидировать за госсчёт последствия террористических атак со стороны Украины по нашим НПЗ!
Но при этом у участников прибыль есть. А цены всё растут и растут. Можно ли убрать этот дисбаланс?
Нефтяные компании априори работают не в рыночных условиях, если сравнивать с другим производством или магазином. Помимо налога на прибыль, есть ещё акцизы. На хлеб, например, их нет. А ещё у нефтянки есть НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых.
Когда говорят о том, что нефтяникам помогают, к сожалению, все забывают о том, что у нефтяников-то ещё на порядок больше налогов. Да, прибыли прибылями, но структура отрасли такова, что основную прибыль забирает государство на пополнение бюджета,
– объяснил эксперт.
В цену литра бензина заложено 70% налогов, то есть структура цены на топливо разительно отличается от структуры цены на другие товары.
Здесь нужно смотреть системные регуляторные факторы для изменения отрасли. Самое простое: если все говорят о том, что бензин так важен, почему он до сих пор не внесён в список социально значимых товаров?
Чтобы можно было говорить о значимости горючки и регулировании цены, придётся изменить юридический статус бензина и дизтоплива. Но этого не происходит.
Поэтому вот эти все дискуссии вечные: бензин должен стоить дороже, бензин должен стоить дешевле… Он идёт по рынку. Как в магазине, социальной цены на него быть не может, потому что он не в списке социальных товаров,
– подытожил Дмитрий Гусев.